文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。
其中群众文化事业作为国家公益性社会文化事业,在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用,对于规范社会文化市场的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用。
因此,在新形势下,如何发展群众文化活动是值得我们深入思考的问题，但首先我们必须先在自己身上找出存在问题。
1.服务方向有所偏离。
文化馆所服务的对象是人民群众，服务宗旨是引导人民群众开展一些积极的群众性文化活动，推动社会主义精神文明的进步。随着我国各类产业的商业化发展，一些文化单位开始忘记了自身的工作宗旨，一味地追求利益，而不是一心一意地为人民服务，这都是文化单位服务方向偏离的现象。
2.专业化程度较低。
近几年来，部分文化馆不重视自身的整体专业化程度，一方面，大部分专业工作人员由于年老而退休后，不能及时引进足够的新型专业人员，出现了专业人员严重缺乏的现象；另一方面，部分文化馆的专业门类不够全面，工作人员的专业素质参差不齐，任务繁重，不能有效地完成自身的任务；最后，重学历而轻专业也是一个较为严重的问题，有一些新引进的员工的专业与文化馆相差甚远，不能有效地完成专业任务。
3.专业力量不足。
长期以来，文化馆内部的某些艺术门类之间缺乏配合，都只干自己的事，导致力量不够集中，不能形成良好的团队力量，这对文化馆整体的服务功能有着很大的影响。同时，部分专业人员忙于自己的工作，满足于个人成绩，而不愿意为人民群众服务，缺乏工作上的热情，使得专业力量十分缺乏。
4.群众文化工作针对性不强。
文化可以供人们欣赏，同时也可以通过环境影响人们的思想及行为。若想做好群众文化工作，就必须深入了解群众所喜爱的群众文化活动类型，并且做到不断改进创新，使群众对文化活动充满热情。但是有一些文化馆的调查深度不够，所开展的群众文化活动不具有时代特征，得不到群众的认可。
5.群文创作发展瓶颈。
群文创作本身是需要知识与修养、勤奋与灵感、时间与精力来慢慢呵护成长，是可遇而不可求的意外收获。而群文创作遗憾的客观实际主要体现在以下几个方面：
（1）、引进机制导致创作人才基础薄弱。全国各省市文化馆由于工作性质日趋行政化，专业人才边缘化，大多数公开招考人才引进时不注重实际创作能力强的，而是注重学历和其他硬性条件，使文化馆真正具有创作能力的文艺骨干人才严重缺乏或青黄不接，导致各省市普遍存在缺少独挑大梁的专业人才为基础单位予以创作、辅导和培训而不得不求助于各专业团体帮助。
（2）、个别地市领导不够重视导致临阵磨枪。个别省市部门领导平时重经济轻文化，对组织群文活动态度冷谈。同时未能区别文化馆创作人才与行政人才的双向特殊管理方法，不注重创作工作的具体落实。活动来临为了完成上级任务而匆忙应付，导致产生一些应景之作敷衍之作浪费国家的财力与物力。
（3）、年轻人才流失大，文化馆沦为老年人和少儿活动场所。在基层年轻人多出外打工或工作紧张生存压力大，文化馆组织、培训与辅导活动的参与者多为老年人和少儿，虽积极参与却也无法求得较高的艺术水准，也难以产生艺术性和观赏性较高的艺术创作作品。在有些省市不得不借助专业院团的中坚力量来撑门面也是不得已而为之的事情。城市的年轻人群体是社会的未来也是社会的基础，如何提高年轻人参与到活动中来也是即将思考和着手的工作。
综上所述，面临着在群众文化发展道路上的诸多困难，应当想方设法克服困难。终于，迎来了发展的机遇，随着习总书记在北京文艺座谈会的成功召开，应进一步加大力度，加快进度，科学制定文化建设规划，出台和执行群文创作发展的战略和政策：
1.政府需要提供资金及政策支持。首先，政府相应部门要高度重视，明确发展方向，提升城市品位，促进社会全面创新力的重要作用。建议制定专门性扶持政策，引导和规范社会力量参与公共文化服务。在资金允许的情况下可以增建一些设施齐全的文化广场等，群众可以就近选择参加文化活动。最后，建议尽快制定和完善鼓励扶持政策，根据创作的数量和质量情况给予运行补助，通过采取资金补助、精神奖励等举措，引导和鼓励社会参与度，提高个人与集体的创作参与热情。
2.加强对文化馆的建设。建设文化馆作为群众文化建设中的重要部分之一，在推进群众文化的发展中发挥着重要的作用。在基础设施的建设方面，要坚持低成本高效率的原则，文化设施作为群众文化传播的重要载体，必须得到很好的建设，这样才能够不断满足人们对精神文化的需求，增强人们生活中的幸福感。在地点的选择方面，应当坚持交通便利的原则，这样人们才能更加方便地参加文化活动，增加自身对文化活动的热情。文化馆周围的环境应当给人们一种宁静和谐的感觉，可以多加种植树木，增加绿色的气息。
3.工作人员应当恪尽职守。在建设群艺馆的过程之中，工作人员起着指导的作用，高素质的工作人员有利于文化馆的专业队伍建设，所以工作人员必须拥有较高的专业素质，要加强对自身能力的培养，要有良好的协调应变能力，针对人们对于文化生活当中的需求，要积极找出解决的措施，满足人们日益增长的精神文化需求，树立为人民服务的工作态度，提高自己的工作能力和业务水平。在文化馆的建设方面要注重对传统优秀文化的继承和发展，针对人们在文化生活当中所出现的错误，工作人员要加以指导，督促人们改正不良的文化习惯。
4.利用多方力量建设一支群文创作队伍。首先，要加强文化志愿者管理，加大对业余文艺团队的扶持。通过不断壮大志愿者队伍，对志愿者细化分类，有意识吸收具有文艺专长的市民加入志愿者队伍，加强对志愿者的培训等进一步提高文化志愿者参与创作的能力。一方面要加大资助面和力度，从而使更多的业余文艺团队收归到政府的羽翼之下，成为随时可用的资源库。另一方面要加强对业余文艺团队的辅导，通过组织专业培训，为业余团队作品创新、演员培养给予辅导和提高。其次，加强对民间非营利文化机构、文化协会及文化中介等社会组织的培育和发展。通过多种途径挖掘社会文化人才。对社会文化人才队伍专门组织调查，梳理出特色文化项目，登记特色文化人才，建立“人才库”；对基层群众自行组织、自娱自乐的各类文化活动队伍进行调查，统计群众文化人才和积极分子；通过举行各类比赛和文化活动，搭建展示才艺的舞台，拓宽发现社会文化人才的途径，让优秀的社会文化人才和乡土文化能人脱颖而出。充分发挥民间文化机构的作用，加强对他们的培训和使用，提高他们的生存、创新和组织能力，壮大文化创作力量。第三，加大对企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性文化服务活动的社会组织的扶持力度。民政部门应采取鼓励发展的措施，降低登记门槛、引入竞争机制，引导社会力量参与群文创作服务，使群文创作供给从文化系统“内循环”转变为社会“大循环”，从而促进群文创作水平整体的不断提高。文化单位需要在增加农村文化服务总量方面找到合适的切入点，文化志愿服务范围先立足本地，然后再跨区域，加大对革命老区、边界地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。另外，加强具备相应条件的文化志愿者同专职文化工作者的密切合作，与乡土文化能人、民族民间文化传承人融洽协作，共同传承和创新优秀传统文化，立于舞台。
5.继续引入探索更加有效的企业合作机制。首先，进一步完善社会捐赠激励机制，通过减免税费、表彰冠名、业务培训、项目帮扶等优惠政策引导文化企业、团体及个人等各种社会力量以不同形式将社会资金捐赠或赞助给公共文化服务事业。加强对捐赠税收优惠政策的宣传解释，简化操作手续。一些公益性文化部门如文化馆等，可以通过授予个人“名誉馆长”或“名誉顾问”等荣誉头衔，吸引企业家或社会人士认捐。设立群文创作基金，广泛吸纳来自公共财物、文化产业经营收益和各种社会力量捐赠的资金。对于优秀的精品进行整体的扶持和鼓励。建立第三方评价机制，组建有关专家咨询机构，对取得政府公益性文化活动承办权或获得政府资助的群文创作精品或项目，做好事前评估、事中跟踪、事后审计，确保政府的投入和资助的有效性，提高社会化运作的绩效水平。
6.大力加强媒体宣传力度，提高群文干部的社会认可度。肯定社会各界及群文工作者在提高人民群众的素质，提升城市创造力，促进社会文化全面进步的重要作用；热情倡导和热烈欢迎社会各界，特别是企业以各种形式参与群文创作中来，在合作中提升企业品牌，扩大企业品牌影响，增加企业商机；对积极投身于群文事业，勇于奉献，德才兼备的群文创作干部，新闻媒体要及时宣传报道，以激励和鼓励更多的群体和优秀人才参与到群文创作的工作中来。同时也进一步提高公共文化服务的影响力，扩大群文作品的涉及面和普及面，从而整体提升全民文化素质，最终实现文化大发展、大繁荣。
中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛，普及群众文化、发展群众文化、繁荣群众文化更是其中必不可少的重要组成部分，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！
